「制度」ではなく「仕組み」で人を育てる──社労士が提案する定着経営の新常識

杉山 晃浩

■ はじめに:「制度疲れ」の会社が増えている

「評価制度を入れても成果が出ない」
「理念はあるけど、社員が動かない」
「研修しても、現場が変わらない」

これらは、いま多くの中小企業が抱える共通課題です。
制度を整えても、人が育たない。
その理由は、制度が“運用の仕組み”になっていないからです。

社労士として現場に関わってきた経験から断言できます。
制度やルールだけでは、人は変わりません。
人が変わるのは、「日常の中で仕組みとして機能しているとき」です。


■ 「制度」と「仕組み」の違いとは?

まず、整理しておきましょう。
制度と仕組みは似て非なるものです。

項目 制度 仕組み
主体 経営者・人事が設計 組織全体で運用
特徴 ルール・基準・等級などの“枠組み” 日常で動かす“習慣”や“流れ”
成果 一時的な整備 継続的な改善・定着
目的 公平・統制 成長・自律・信頼

制度は「静的な構造」、
仕組みは「動的なプロセス」。

この違いを理解していない企業ほど、
“制度疲れ”を起こして人材が定着しなくなるのです。


■ 制度が動かない3つの理由

制度疲れを起こす企業には、次の3つの共通点があります。


① 制度を“形”で導入している

「他社がやっているから」「助成金が出るから」といった理由で導入するケース。
目的が明確でないため、現場では“やらされ感”が強く、制度が根づきません。


② 制度の“運用者”が育っていない

管理職が制度を理解していない、あるいは意図を共有していない。
結果、評価や面談が形式的になり、部下は「どうせ形だけ」と冷めていきます。


③ 現場の“声”を仕組みに反映していない

制度は固定化されやすく、時代や人の変化に対応できなくなります。
仕組み化とは、現場の声を吸い上げ、常に微調整できる状態を作ることです。


■ 社労士が見た「仕組みで変わった会社」

ある製造業の企業では、社員の離職が止まらず、
「評価制度の見直し」を相談されました。

詳しく話を聞くと、制度自体は立派なものでした。
しかし、運用が年2回の“書類上の評価”で止まっていたのです。

そこで提案したのが、「経営人財会議」の導入。
半年に一度、各部門長が自部署の人材について共有・議論する場を設けました。

結果、3つの変化が生まれました。

  1. 管理職が部下を“観察”するようになった

  2. 経営層が社員の実情をリアルに把握できるようになった

  3. 評価だけでなく“育成の方向性”が明確になった

制度を変えたわけではありません。
動かす“仕組み”を整えただけです。


■ 「仕組み」で人が育つ3つのステップ


ステップ①:現場の情報を“共有化”する

まず、社員の行動・成果・姿勢を定期的に共有する場を作ります。
たとえば、月1回の管理職ミーティングや、四半期ごとの人財会議。

重要なのは、「良い・悪い」ではなく、事実ベースで話すこと
評価ではなく“観察”を目的とするだけで、空気が変わります。


ステップ②:成長の方向性を“可視化”する

「今のこの人は、どこが強みで、どこを伸ばしたいか」
を見える化します。

これにより、管理職が「どう関わるか」を明確にでき、
育成が“個人任せ”から“チーム育成”へ変わります。


ステップ③:改善のサイクルを“定例化”する

制度を動かすには、定期的な見直しサイクルが必要です。

例:

  • 半期ごとの評価振り返り会議

  • 年1回の制度運用レビュー

  • 現場代表者との対話ミーティング

この仕組みを回すことで、制度が“生きた仕組み”になります。


■ 「仕組み経営」に必要な3つの視点


① 経営理念を“人事の言葉”で語る

理念を“額縁に飾る言葉”にせず、
採用・育成・評価の全プロセスで語れるようにする。
社労士としては、「理念→人事ポリシー→制度設計」まで一貫性を持たせることが重要です。


② 管理職を“仕組みの担い手”にする

仕組みは経営者が回すのではなく、現場が回すもの。
そのために必要なのが、管理職の育成です。

経営人財会議を通じて「人を見抜く・育てる・共有する力」を鍛えれば、
制度を超えて“自走する組織”に変わります。


③ 社員を“仕組みの参加者”にする

仕組み化とは、社員が受け身でなく「一緒に創る」状態をつくること。
行動基準や評価指標を現場と一緒に考えるだけで、
制度は“やらされるもの”から“自分たちのもの”に変わります。


■ 社労士が提案する「定着経営」という考え方

私は、これからの人事労務において
「定着経営」という言葉がキーワードになると考えています。

定着経営とは、

制度ではなく仕組みで人を育て、
信頼を通じて離職を防ぐ経営スタイル。

“採用・育成・評価・定着”のすべてを一つの循環として考える。
この発想が、中小企業の未来を支えます。


■ 「経営人財会議」はその中心になる

制度を仕組みに変える中核ツールが「経営人財会議」です。

この会議は、

  • 経営層・人事・管理職が人材情報を共有する

  • 社員一人ひとりの育成方針を言語化する

  • 評価だけでなく、将来を語る場にする

という特徴を持ちます。

会議を通じて、管理職の観察力・対話力・判断力が鍛えられ、
“人を見抜ける組織”が育ちます。

社労士としては、このプロセスをファシリテートすることで、
クライアント企業に「制度以上の成果」を提供できます。


■ まとめ:「制度」を磨くより、「仕組み」を回そう

制度を完璧に整えることがゴールではありません。
大切なのは、制度を“回す仕組み”に変えること

  • 制度は形、仕組みは流れ。

  • 制度は作る、仕組みは続く。

  • 制度は他社から借りられるが、仕組みは自社でしか作れない。

人が定着する会社は、仕組みで動いています。
仕組みが回る会社は、理念が生きています。
理念が生きる会社には、自然と人が育ちます。

社労士がサポートできるのは、まさにこの「仕組みの構築」。
経営人財会議は、その最もシンプルで効果的な第一歩です。

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